开发文化资源建设文化强省

时间:2011-01-16 02:03 来源:张家界国学网作者:伍大荣点击:次

中国是一个文化大国，这是中国在世界格局中独有的位置。而湖南则是一个文化大省，这是它在中部乃至全国的比较优势。建设文化强省战略，是中部崛起的必然要求，也是当代湖南文化发展的必然要求。我们知道，湖南崛起不仅意味着GOP的增长和经济的快速发展，而且还包括着“软实力”的提升和“文化形象”的再造。湖南蕴藏的巨大文化资源以及深厚的文化底蕴，一旦转化为文化生产力和文化资本，就会在现有的中国文化版图上异军突起，进而影响中国东南西北四个方位文化版图的变化，形成文化大发展大繁荣。因此，湖南关于文化强省战略的选择具有十分重要的意义。一是文化强省建设将为湖南人民提供一个心灵高尚的精神家园；二是将进一步丰富湖南人民的精神文化生活，极大地提高湖南人民的思想道德素质和科学文化素质，确立一种健康向上的湖南集体人格形象；三是文化强省将为湖南经济社会的科学发展提供新动力；四是迅速改变湖南的经济发展结构，进一步提升湖南经济增长的质量和水平；五是大力发展文化产业，将文化产业这一新兴产业培育成湖南的支柱产业，培育成湖南国民经济新的增长点，将直接增强湖南经济社会发展和富民强省的“硬实力”；六是文化强省战略，将有助于文化事业和文化产业的全面发展，提升湖南文化的竞争力和实力。

正是由于建设文化强省，对于湖南的经济社会发展和富民强省的意义十分巨大。所以，湖南关于“文化教育”战略的选择，其实体现了一种深远的超前谋划，是一个伟大的战略抉择。而文化强省的战略选择，将使湖南在资源节约型环境友好型和科学发展的道路上赢得战略的主动，对于中部崛起乃至中国和平兴起都将起到巨大的作用。具体表现在：

首先，建设文化强省，是面对文化经济化、经济文化化、文化经济一体化历史发展大势的战略选择。社会经济形态在经历过原始经济后，已经开始从农业经济、工业经济过渡到知识经济、信息经济或文化经济形态。随着小康社会的到来，人民群众的文化消费能力极大地增加，“脱物质文化”特征越来越明显，精神产品生产开始成为人类社会“三大生产”（人口生产、物质生产和精神生产）之一。因此，在重视物质生产的同时重视精神生产和文化生产，就成为一种历史的“大趋势”。在文化经济一体化的历史进程中，如果中国的文化与经济互动连接为全球化开局的国家创新体系，那么就会在全球迅猛成长并开始成为世界财富大中心转移的文化经济核心结构中，成为世界后经济产业理论与文化创新的轴心文明体系，那么就会在全球迅猛成长并开始成为世界财富大中心转移的文化经济核心结构中，成为世界后经济产业理论与文化创新的轴心文明体系，从而形成后经济的文化大潮，构成中国经济社会发展的核心竞争力，并促进世界的和谐发展。

第二，建设文化强省是湖南应对新型省际竞争，实现科学发展的现实选择。湖南面临的区域经济竞争呈现新的特点。如果说过去沿海发达地区在发展上极为重视发展的速度，在于拼速度，那么在学习实践科学发展观的今天，沿海发达地区的发展重心转向更加注重质量和效益，从而使得中国区域经济格局的竞争呈现出新的特点。在这种新型竞争面前，湖南如果还满足于拼速度，拼规模，不趁机提升产业结构和经济结构，迅速转变经济发展方式，大力发展包括文化产业在内的服务业，第三产业，那么在新一轮的省际竞争中就会丧失主动权，并败下阵来。

第三，是湖南经济社会科学发展的现实选择。“十五”时期，湖南经济发展是一种粗放式的非集约型的发展。例如，在拉动湖南经济的“三驾马车”（消费拉动、出口拉动、投资拉动）中，湖南的消费水平不高，经济外向性和对外依存度低，发展速度主要是依靠公路、水利和大规模基础设施建设等投资拉动实现的。我们认为，在湖南新型工业化的早期，湖南的发展当然离不开投资拉动，但是展望未来，湖南要实现跨越式科学发展，就必须从现在开始就加大改革开放的力度和结构调整，转变经济发展方式的步子，实现结构升级，推动经济社会发展步入科学发展的轨道，快速提高包括文化产业在内的旅游服务业，提高第三产业在经济结构中的比重。

第四，建设文化强省是满足人民群众精神文化需求不断增长的需要，也是以人为本，实现人的全面发展的需要。随着小康社会的到来，目前我们能够提供的文化产品的文化服务，无论是在数量上还是在质量上，在品种上还是在内容上，都不能充分满足人民群众的精神文化需求，特别是高级精神需求。例如，在社会主义新农村建设的过程中，我们通过调查发现，广大农民在“求富裕”、“求健康”后，已经开始“求文明”。这就要求我们必须不失时机地进行文化强省建设，实现文化大发展大繁荣。

第五，建设文化强省也是构建和谐社会全面建设小康社会，实现富民强省的基本要求。坚持以人为本，促进社会和谐发展科学发展，既是文化建设的目标，也是文化自身的重要功能。这就要求我们要通过社会主义先进文化建设，通过文化强省建设，为和谐社会小康社会提供思想保证、精神支撑、道德基础和文化条件，实现“经济、政治、文化、社会”四位一体的全面发展。

第六，更是树立湖南形象，提升湖南“软实力”的需要。建设文化强省是适应全球化趋势，改变湖南地域文化形象，提高湖南竞争力的关键。一个国家、一个省、一个地区的综合实力，既包括由经济、科技、军事表现出来的硬实力，也包括以文化（这里指狭义文化、即精神文化）、制度等展示出来的软实力。文化作为软实力的核心表现形式，越来越成为综合竞争力的重要组成部分。充分发挥文化软实力在促进经济发展、推动社会进步、提高人的素质，增强综合竞争力中的作用，是湖南经济社会进入新的发展阶段的迫切需要。增强湖南的文化软实力，必须按照贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的要求，进一步解放和发展文化生产力。湖南居于中国的中部，其在中国的地理位置恰如德国在欧洲的位置。德国当年作为大国崛起的一个重要因素在于其“软实力”，前期是康德、黑格尔、费希特、谢林这些思想家，二战后则是雅斯贝尔斯、海德格尔这些人，在欧洲影响极大。德国文化对理念的重视特别类似于中国传统文化对“儒”“道”的尊重。但是如今，湖南除了在世界上叫响“毛泽东”外，湖南在历史上集群式地出现了屈原、魏源、曾国藩、黄兴、蔡锷等文化恒星，那么在今天中国的文化思想界中，湖南又为全国贡献出了什么文化体系，核心价值观和思想理念？因此，在中国的区域竞争中，湖南一定要加强自己的“软实力”建设扩大自己的文化影响力。

胡锦涛总书记在党的十七大报告中要求我们“要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设高潮，激发全民族文化创新活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会主义文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。”总结湖南正反两方面经验，我认为，提高“文化软实力”需要“硬”措施，“硬”办法、“硬”建设。

这“三硬”要体现在科学合理的规划上。科学的规划，明确的目标是建设文化强省的前提。近年来，湖南文化强省建设之所以迈出了坚实的步伐，首先得益于从战略高度来谋划，把加快文化资源大省向文化强省跨越作为重要的一项历程任务，制定了规划纲要，明确了目标任务，采取了有效措施。当前，要进一步加强对新形势下文化发展问题的深入研究，丰富和完善文化发展规划，使发展的目标更加明确、思路更加清晰、措施更加得力。要兼顾城乡统筹，因地制宜、分类指导，努力推动文化建设各个环节、各个领域相协调，推动文化建设与经济社会发展相协调。要切实维护规划的权威性、严肃性，做到有部署、有检查、有奖惩，切实把文化发展状况作为衡量经济社会发展水平的内容，作为衡量领导干部工作业绩的重要方面，确保科学规划不折不扣地落到实处。

这“三硬”要体现在政策扶持上。加快文化发展，提高文化软实力，必须加大政策扶持力度。要制定和完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新、引进文化人才等方面的政策措施，形成推动文化大发展大繁荣的政策体系。特别是要制定和完善文化投入扶持政策，一方面加大政府对文化事业的投入，扩大公共财政覆盖范围，形成稳定的经费保障机制，确保对文化建设的财政投入逐年增长；另一方面，制定土地征用、规费减免，税收优惠等政策，吸引、鼓励各类经济成份投资文化产业，促进文化软实力做大强做。

这“三硬”要体现在法制保障上。维护文化市场秩序、保障文化健康发展，就要加强法制保障、依法进行监管。近年来，我国文化领域立法取得了重要进展，但由于起步较晚，基础较弱，还不能适应文化发展的需要，文化立法的任务十分艰巨，要加快立法步伐，制定和完善加强宏观管理，规范市场秩序、促进文化事业、文化产业繁荣发展的法律法规，特别是要抓紧制定非物质文化遗产保护、广播电视传输保障、文化产业促进等法律法规，尽快形成以宪法为根本、法律为主干、法律、规章、制度相互配套、协调统一的文化领域的法规体系。要切实解决文化管理中长期存在的多头执法问题，努力形成统一、高效的文化市场综合执法体系。

这种“三硬”要体现在队伍建设上。人才是发展文化生产力的第一要素，提高文化软实力关键靠人才。要根据文化发展规律，适应新形势新任务的要求，着力培养造就一批文化大师、一批各专业领域的领军人物、一批懂经营善管理的复合型人才、一批掌握现代传播技术的专门人才。经营管理人才一头连着市场，一头连着文化生产，在文化建设特别是文化产业发展中居于枢纽地位，这类人才的匮乏是当前制约文化发展的重要问题，必须尽快培养、抓紧引进。要坚持用事业激励人、用感情凝聚人、用待遇吸引人、用市场感召人，营造有利于出精品、出人才、出效益的良好环境，形成有利于文化人才辈出、富有生机活力的体制机制。

这“三硬”要体现在改革创新上。党的十七大提出要“推动社会主义文化大发展大繁荣”，并且要求“在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，解放和发展文化生产力”。这为我们开发文化资源建设文化强省，推动文化大发展大繁荣指明了方向。只有坚持改革创新，坚持破除制约文化发展的各种束缚，才能使全社会文化创造活力充分释放，使社会主义文化更加多姿多彩。推进机制体制创新，关键是要做到真转、真换、真放。真转就是要把政府职能真正由主要办文化转到加强文化管理和提供公共服务上来，加快建立覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系，做到该管的管住、该做的做好。特别要鼓励、支持和引导社会资本、非公有资本进入非特殊性文化领域，形成各种市场主体平等竞争、相互促进的新格局。

应该认识到，相对于经济社会的持续快速发展，文化短腿现象还比较突出，文化对经济社会科学发展的支撑力还不强，面对外来文化的涌入，我们自己文化的国际影响力、竞争力还不强。我们必须深刻认识文化建设面临的新情况新问题，着力破解制约文化发展的深层次矛盾和问题，在占领文化阵地上更加积极主动，在维护文化安全上更加清醒自觉，在推进文化大发展大繁荣上更加开拓进取，切实建设文化强省，增强我们的文化软实力。

总之，开发文化资源建设文化强省，是当代湖湘文化在未来十到二十年内最核心、也是最艰巨的历史任务，是当代湖湘文化科学发展的“历史大趋势”，我们相信，通过经济强省和文化强省的联动，将使湖南经济社会科学发展、实现富民强省获得新的核心竞争力。

（作者系市社科联副研究员、张家界国学教育研究会副会长）