党的十七大明确提出，要积极发展公益性文化事业，大力发展文化产业，激发全民族文化创造活力，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣。为贯彻落实中央精神，市委、市政府提出推进文化强市建设的意见，在重视发展公益性文化事业的同时，加快振兴文化产业，充分发挥文化产业在调结构、转方式，建精品，推动富民强市中的重要作用。

    推进文化强市建设，要大力弘扬以改革创新为核心的时代精神，把文化建设摆在更加重要的位置，打造张家界文化高地，进一步解放和发展文化生产力，精心培植文化载体，抓好文化阵地建设，营造良好的文化环境，打造经得起时间和市场检验的文化精品，实现文化事业和文化产业的协调发展，实现经济效益和社会效益的有机统一。

     一、努力建设社会主义核心价值体系

    社会主义核心价值体系的提出，是我党理论创新的又一重大成果，对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，形成全民族奋发向上的精神力量和团结和谐的精神纽带，对于引领全体社会成员在思想上、道德上共同进步，全面推进中国特色社会主义伟大事业，具有重大的理论和现实意义。因此，要把建设社会主义核心价值体系，作为推进文化强市建设的首要任务，切实融入国民教育和精神文明建设全过程，融入文化建设领域，使之成为全社会成员普遍理解接受、自觉遵守奉行的价值理念。一要坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装全党、教育人民，用民族精神和时代精神凝聚力量、激发活力，倡导爱国主义、集体主义、社会主义思想，加强理想信念教育，加强国情和形势政策教育，不断增强对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念和信心。二要积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径，主动做好意识形态工作，既尊重差异、包容多样，又有力抵制各种错误和腐朽思想的影响。三要加强马克思主义理念研究和建设，学习实践科学发展观，增强党的思想理论工作的创造力、说服力、感召力。

    二、科学定位和谋划文化产业的发展

    要大力推进文化事业的繁荣发展，深化文化体制改革，加快发展文化产业，积极推进文化产品创新。在发展思路上，我市要把文化产业作为发展现代服务业的重要内容之一，用产业化发展的思路科学谋划，将其纳入全市“十二五”经济社会发展规划和年度经济社会发展目标任务之中，用抓经济工作的力度和方法狠抓文化产业发展。在发展方向上，要按照《规划》的要求，结合我市实际，重点发展文化旅游、文化创意、文化会展、影视制作、演艺娱乐、网络文化、广告、印刷复制等产业。在发展的突破口上，要统筹谋划文化与旅游产业的发展，将文化与旅游产业同规划、同部署、同推进，通过文化产业的发展，提升旅游业的内涵和档次，借助旅游业的发展，实现文化产业的繁荣。

    三、要处理好文化的市场化和文化的事业化的关系

    文化市场化是文化产业的市场化，而不是文化事业的市场化，在大力发展文化产业的同时，我们也要大力发展文化事业。作为社会主义国家，文化产业的发展具有特殊性，要求文化产品、文化服务不仅讲经济效益，更重要的是要对社会负责，把社会效益放在首位，我们不仅要塑造“旅游张家界形象”，也要塑造“文化张家界形象”。要以开放的姿态参与文化全球化；要寓意识形态于文化形态之中，向全世界宣扬中华民族优秀文化精神，创造大量富有张家界特色，富有思想感染力的、跨语言、跨民族交流的文化精品，投入世界文化市场，大力传播中华优秀的传统文化，大力传播中国特色社会主义先进文化，在发展文化事业的同时，将我国文化价值观念和优秀文化理念传播到世界，成为建设世界旅游精品的灵魂。

    四、提高文化传播力，不断提高张家界文化的总体实力

    传播决定影响力。在当今时代，谁的传播手段先进、传播能力强大，谁的文化理念和价值观念就能广为流传，谁就能掌握话语权。要通过深化改革加强对外传播能力建设，拓展传播渠道，丰富传播手段，努力构建传输快捷、覆盖广泛的现代传播体系，使我市文化传播能力有一个大的提高。要把提升主流媒体影响力作为提高文化传播能力的战略重点，进一步加大投入，完善扶持政策、壮大总体实力，提高核心竞争力，做大做强主流新闻媒体，形成一定地位的舆论力量。积极发展健康的网络文化，努力使互联网在文化传播方面成为社会主义先进文化的新阵地。扩大文化产业规模，不仅可以创造大量社会财富，而且可以提高文化作为综合国力的国际竞争力，从而产生自觉抵御外来文化威胁的免疫能力。努力发展文化产业，是建设世界旅游精品实现富民强市的需要，我们要集中物力、人力和财力大力发展那些具有产品潜力和市场前景的文化产业，进行跨行业、跨部门、跨领域的市场化运作，积极扶持一批有竞争能力的大型文化产业集团，通过这些大型文化产业集团的示范和累积效应，带动整个文化产业实现飞跃发展。

    五、大力推进文化创新，激发文化创造活力

    创新是我们国家科学发展战略的核心，也是文化发展的本质特征，是社会主义文化大发展大繁荣最强大的动力和来源。一要着眼于增强文化的吸引力、感染力，大力推进文化的内容形式创新，及时反映当代中国在物质生产和精神生产领域以及生态文明建设所取得的优秀文化成果，并以人民群众喜闻乐见的形式，不断增强文化的感染力。二要着眼于解放和发展文化生产力，大力推进文化体制机制创新，坚持把发展公益性文化事业作为保障人民群众基本文化权益的主要途径，加大政府投入力度；坚持把发展文化产业作为实现人民群众多层次文化需求的主渠道，推动各类经营性文化单位的转企改制工作，完善法人治理机构，加快培育市场主体和战略投资者，增强竞争力。三要调动社会各方面力量参与支持文化强市建设，提高文化软实力建设，是一个宏大的系统工程，需要全党全社会共同努力。要充分发挥人民群众在文化强市建设中的主体作用，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，进一步激发广大人民群众的文化创造潜能，使社会主义文化大发展大繁荣拥有广泛而坚实的群众基础。要充分调动广大文化工作者的积极性和创造性，使各类文化人才的才华有展示的舞台。要采取有效措施，创造有利条件，动员党政各部门、各行业、社会各方面共同参与文化强市建设，让一切文化创造的源泉充分涌流，让一切有志于文化创造的建设者的积极性得到充分发挥。