城市是现代文明的标志。一个城市的面貌，直接反映出这个城市的经济社会发展水平，城市建设作为经济建设的重要组成部分，对经济社会发展起着不可忽视的作用。因此，我们应坚持“以人为本”的城市建设和管理理念，以提升城市形象，提高城市品位为原则，紧紧抓住维护张家界城市总体规划权威、优化生态环境、完善城市功能、畅通道路网络、改善市容市貌、提升管理水平、等几个重点方面，突出特色，弘扬个性，展示魅力，再掀国际风景旅游城市建设新高潮。为此，我提出如下思考：

    一、科学实施总体规划，建设一个可持续发展的国际风景旅游城市

    城市规划是城市建设发展的龙头，是城市建设发展的规范性文件，这一宏伟蓝图涉及到经济、政治、教育、卫生、旅游、文化等方方面面。因此，我们要科学实施我市经省政府批准的城市总体规划。从长远来看，我市应针对已确定的“国际风景旅游城市”的城市定位，体现历史根祖文化和民族文化的特色，着眼于可持续发展，注重引领提高资源集约化水平，构建资源节约型城市；注重引领生态低碳环境建设，打造最宜人居的风景空间；注重引领新区老城和谐发展，提升城市整体功能品质；注重引领以人为本理念，协调好城市与人和谐的关系。在具体实施过程中应做到一届接着一届抓，一版延续一版抓，一级带动一级抓，对于一些违反规划的案件，要进行公开处理，起到警示教育作用，维护规划的权威性。
    二、完善基础设施，建设一个宜居的城市

    当前，人们越来越认识到“环境也是生产力”，环境对一个城市的发展具有至关重要的作用。因此，市委市政府要下大气力建设好城市基础设施，进一步完善城市功能，改善城市环境，提升市民群众的舒适感和认同感。要根据市民需求，功实抓好城市道路交通、供水排水、燃气供电、垃圾污水处理等基础设施建设，做好城市绿化、亮化、净化、美化工作，形成道路交通便捷、供水卫生、排水通畅、供电良好、垃圾处理完善、环境优美的城市基础设施体系。当然，城市建设是一项庞大而复杂的系统工程，工作千头万绪，涉及方方面面，这就需要有重点地推进。重点项目是城市建设的主体，没有一批大项目、好项目的支撑，城市的骨架就难以拉开，城市的功能就难以完善。因此，抓城市建设，归根到底要落实到抓项目上，当前应把道路网络建设列为城市建设的当务之急，打通断头路，使市区道路真正循环畅通起来。

    三、增加文化特色，建设一个有品味的城市

    特色是城市的魅力所在。城市的特色是一个城市不同于其他城市的外在的和内在的鲜明特征，而一个城市的文化则是这个城市的灵魂，每一个城市的发展，无不折射着它们在文化上的迁续延绵。挖掘城市的文化底蕴，提高城市的文化品位，突出城市的地域特色，也是城市建设和发展的重要内容。张家界中心城市作为有着几千年的历史的文化名城，更要注重城市文化的塑造。要坚持以特取胜、旅游立市的原则，深入挖掘和塑造自己的特色，努力把这些特色体现在城市建设中。应建造一批特色景观，尤其是一些临街的建筑，力争做到一个区域一个特色，一条街道一种风格，一个建筑一个造型，把我市深厚的民族历史融入和体现在城市建设中，形成独特的自然和人文景观。而在城市广场、公园、街景、雕塑、喷泉等的设计和建设上，更要运用文化和艺术的手法，彰显城市建设的文化特色，建设一批能够体现时代精神和地方特色的精品工程，向外界展示出文化城的独特魅力，使我们的城市既有厚重感，又有现代气息；既富有内涵，又充满生机与活力。

    另外，绿色生态、回归自然是当今人们追求的理想境界，绿化工作也是城市建设的重头戏。我市应在现有基础上加大绿化力度，可以对城市园林、片林、树木及绿地实行认购、认建、认养、认管，走“放开搞活”的路子，引导和调动全社会及广大市民“植绿、兴绿、爱绿、护绿”的积极性，盘活这些绿色资产，以“绿”养“绿”。而在树木选择上则应实事求是，因地制宜，选择适合我市水土的树木。

    四、加强管理职能，建设一个和谐有序的城市

    城市建设三分在建，七分在管。市委、市政府要把城市管理同城市建设一起纳入社会经济发展的近、中、远期规划，制定切实可行的管理措施。由于城市建设与管理工作涉及到许多部门和单位，不是一个建设局能够统一协调得好的。应继续延用我市在以往城市管理中的成功经验，实行市级领导包街制，进行统一协调管理。同时，明确城管部门职能职责和执法授权范围，建立健全相关部门沟通例会，联度会议等制度，使城市管理科学化、规范化、制度化。

    政府则应以一种更为包容和开放的系统来管理城建，通过招标、委托、承包、出让、股权置换等多种形式将一些公用设施管理与养护推向社会，逐步建立多元化城市管理模式，以经营性投入弥补公益性投入。

    与此同时，要下大力气提高市民整体素质，引导市民转变生活方式和消费方式，改变生活陋习，要通过媒体的广泛宣传培养健康文明的城市生活方式，优雅的城市气质，进而培养出讲职业道德、家庭美德、社会公德高素质的现代市民，使城市精神和城市发展相得益彰，并驾齐驱。