领导干部应增强四种能力

时间:2012-12-26 23:30 来源:张家界国学网作者:伍大荣点击:次

      一、善于推进学习的能力
      胡锦涛总书记强调：“要把学习作为一种精神追求”“真正做到学以立德、学以增智、学以创业”。张家界把坚持学习，善于学习视为推动科学跨越发展的全过程，紧紧依靠学习集聚发展后劲、开启新的征程，取得了良好的实践效果。
      坚持以高度的政治责任感推进学习。非学无以立党兴党，不学无以创新创业。张家界成为全国旅游综合改革试点城市，根本原因在于各级领导带领广大干部群众“学在深处、谋在新处、干在实处”，在学习探索中找到了创业创新、富民强市的旅游特色发展之路。只有强化学习，在相互探讨中提高认识，在考察比照中扩展视野，在问计于民中汲取智慧，在基层磨炼中增长才干，才能提高正确执行政策和依法办事能力，提高做好群众工作、解决实际问题的能力，提高化解社会矛盾、维护社会稳定的能力。
      坚持以分层分类的原则推进学习。学习型党组织建设是一项系统工程，不同类型、不同层次的党组织和党员在学习方面的需求千差万别。因此，要分层推进、分类指导，确保学习的质量和效果。领导干部重点强化党性观念教育，着眼于增强理想信念、转变工作作风。推动各级领导班子采取蹲点调研、现场办公等形式，扎实开展“走进矛盾、破解难题”和“服务企业、服务基层”专项行动，使学习真正内化于心，外化于行。基层党员重点强化创新理论普及，着眼于理清发展思路、明确工作方向，在全市面范围举办百场党课进基层、百名书记上党课、千名党员上讲台活动。
      坚持以开放创新的思路推进学习。在运用好以往组织学习有效做法的同时，因地制宜，创新方法途径，努力使学习更加符合实际情况，富有时代气息。首先形成丰富多元的学习载体。围绕学理论、学政策、学科学、学技能，增强学习力、创新力、执行力和公信力，开展以“四学四力”为主题的学习型领导班子创新活动，围绕“打造国际风景旅游之城，推进旅游产业大市向旅游经济强市跨越”，大力推进学习型城市建设，在全市逐步掀起尚学、善学、比学的热潮。探索生动有效的学习方式。在全市积极推行行政事业单位党组织走在前面学、农村（社区）党组织贴近实际学、企业党组织结合生产经营学等“学习模式”，确保学习活动群体上全员参与、地域上全部覆盖。搭建灵活快捷的学习平台。为有效解决“学习无平台、学习不系统”问题，各区、县、乡、镇普遍开设图书馆（室）、文化站、发展讲坛等学习场所，积极举办读书沙龙、主题征文等各类寓教于乐、丰富多彩的学习活动。
      坚持以务实管用的制度推进学习。学习是一项长期任务，应着眼于实现学习常态化、科学化、努力形成一套硬性的制度保障体系，确保学习型党组织建设各项要求落到实处。具体要求是：以制度明确学习任务；以制度体现正确导向；以制度强化工作职责。建立和完善学习联系点、学习指导员制度。逐步全市、县（区）、乡（镇、街道办事处）三级工作督导机构，定期分析并通报学习动态。
      坚持以理论联系实践的标准推进学习。加快推进张家界世界旅游精品建设的每个关键时刻、出台每一项重大决策之前，都坚持把学习和调研作为首要一环，切实将学习成果转化为推进科学跨越发展的实际举措。在学习中努力破解经济转型升级难题。市委市政府领导每年领衔重大课题深入调研，组织专家开展国内外推进经济轻型升级跨越发展比较，加快培育发展战略性新兴产业对策等数十项重大课题研究，作出了推进大平台、大产业、大项目、大企业建设等一系列决策。在学习中不断凝聚科学发展共识。市委通过举办专题研讨班、学习会，在学习比较中统一思想、明确思路，提出了打造“富饶秀美、和谐安康”生态张家界的发展方略和文化旅游强市的发展战略。在学习中着力完善工作方法。市委着眼于加强和创新社会管理、创建平安满意在张家界，召开专题读书会，组织十多个专题进行调研，推进“网络化管理、组团式服务”，构建企业和谐劳动关系等方面的实践经验和工作方法，研究提出了加强和创新新社会管理的思路和措施，并进行了具体部署，有力推进了全市社会建设与社会管理的创新和发展。
      二、善于总结经验的能力
      经验是人们在实践中获得的知识和技能，是由实践证明成功的结论。马克思主义哲学认为，改造世界比认识世界更为重要，而要改造世界就必须善于总结经验。经验不仅意味着我们的过去，同时也暗示着我们的未来。总结工作经验就是把实践中零散的东西系统化，感性的东西理性化，历史的东西现实化。外面的东西本土化，从中发现带规律性的东西，用以指导新的实践。
      善于总结历史的经验。历史是一面镜子，是最好的教科书，其内容丰富多彩，既有成功的光辉典范，也有失败的惨痛教训，值得我们认真总结和汲取。当然，总结历史经验教训，既不能简单地肯定一切，也不能随意地否定一切。对待历史的失败，应着重分析当时的社会背景，历史条件和思想根源，弄清失败的真正原因和关键因素，吸取教训，避免重记；对待历史的成功，应透过观察看本质，找到成功的制胜法宝，结合实际认真吸收和消化，用以指导实践。不断开创富民强市新局面。
      善于总结别人的经验。“他山之石，可以攻玉”。实践告诉我们，善借外智，才能思路开阔；善借外力，才能勇攀高峰。总结别人的经验教训，为我所用，不失为明智之举，其结果往往是事半功倍。
      善于总结自己的经验。无数事实证明，坚持“吾日三省吾身”，认真总结自己的成功经验和失败教训尤为重要。对以往的实践进行回顾和反思，分清明辩真伪和是非。领导干部在加强知识积累的同时，特别应重视经验的积累，多学习、多实践、多总结、多思考，在总结经验中深化理性认识，提高科学决策能力和执行政策水平。
      三、善于把握规律的能力
      规律是事物的内在联系，决定事物发展的趋势。规律随着客观事物本身的性质、内容和所依赖的客观条件的变化而变化，不以人的主观意志为转移。作为领导干部，尤其要重视揭示客观事物的规律性，增强认识规律、找准规律、把握规律的能力，提高运用规律的水平，使自身的眼光更高远一些，视野更开阔一些，措施更扎实一些，在具体工作中切实增强主动性和有效性。
      认识规律、找准规律、运用规律、把握规律，归根结底就是要按规律办事。张家界位于湖南西北部、武陵山片区东麓，是世界自然遗产、世界地质公园、钟灵毓秀，物产丰饶，是一个旅游资源大市，但由于从前是老少边穷山区，致使张家界现在仍然是具有一定代表性的贫困地区。在认真汲取历史经验教训的基础上，我们认识到，要全面建设小康社会，实现全市经济又好又快科学发展，必须做到“四个严格”一是严格按自然规律办事，既要“金山银水”，更要“绿不青山”，通过建设“绿水青山”换回“金山银山”，在开发中保护、在保护中开发，最大效益地利用不可再生资源，着力培育和合理开发可再生资源。杜绝“吃祖宗饭、断子孙路”的现象发生。二是严格按经济规律办事。张家界市的经济建设是在特定环境，特定条件下进行的。各级领导干部必须全面落实践行科学发展观，围绕“在2020年前把张家界建设成为世界旅游精品”的发展定位，坚持“张家界全面建设小康社会，重点在农村，难点在扶贫，关键在新型工业化”的要求，强化农业农村，科技教育“两个基础”，突出加强基础设施建设。培育支柱产业、解决就业难题“三个战略重点”加快农业产业化、新型工业化和城镇化“三大进程”着力培育优势旅游和文化骨干产业，实施“文化强市”和“人才强市”战略，努力提高经济发展的质量和转型升级的速度。三是严格按社会发展规律办事。必须坚持以人为本、统筹兼顾，注重强化社会事业等薄弱环节，促进城乡之间、区域之间以及人与自然之间和谐发展。四是严格按执政规律办事。把党的建设特别是各级党组织执政能力建设与经济建设有机结合起来，增强党领导经济建设的能力，进一步营造聚精会神搞建设，一心一意谋发展的浓厚氛围。
      四、善于指导实践的能力
      胡锦涛总书记指出，马克思主义、理论源泉是实践，发展依据是实践，检验标准也是实践。能不能做好理论成果转化工作，运用科学理论指导实践、解决问题、推动工作，是领导干部理论上和政治上是否成熟的重要标志。学习理论、总结经验、把握规律，根本的目的在于指导实践。面对新的形势和任务，领导干部应牢固树立求真务实的观念，抓住事关全局的重点、群众关心的热点、制约科学发展的难点，总结新经验，探索新规律，拿出新措施，推动新发展，真正做到知行统一、学用相长，在全面建设小康社会实现富民主强市的伟大实践中，在推动旅游产业大市到旅游经济强市跨越的进程中创造出实实在在的政绩。
      善于指导政治和组织的实践。结合实际，深入持久地开展创先争优活动，指导好政治和组织的具体实践，是领导工作的重中之重。领导干部应加强理论学习，深入调查研究，坚持集体领导，组织和引导各级加强执政能力建设，不断提高驾驭市场经济的能力、发展民主政治的能力、建设先进文化的能力、构建和谐社会的能力和应对紧急突发事件的能力，推动经济社会又好又快科学发展。
      善于指导改革创新的实践。改革创新的力度决定发展的速度。改革开放以来的发展证明扎实推进改革创新，才能更好地抓住机遇，推动经济社会加快发展；而忽视改革创新，墨守成规，固循守旧，其结果往往是错失良机，导致发展迟缓。改革创新的事业需要改革创新的精神来引领，需要改革创新的勇气来开拓，需要改革创新的能力来支撑，需要改革创新的实践来完成。因此，必须冲破一切妨碍发展的思想观念，革除影响创新发展的体制弊端。但改革创新精神的实质是爱国为民、甘于奉献的科学精神，不能急功近利，急于求成，必须尊重客观规律，求真务实。改革创新不会一帆风顺，也很难毕其功于一役，以功利的心态对待改革创新，以浮躁的心情从事创新，只会有损于改革创新大业。改革创新是一个不断探索、不断完善的过程，出现失误在所难免，但要尽可能论证充分一些，决策科学一些，以减少失误。
      善于指导经济社会发展的实践，发展是硬道理，发展是解决前进中所有问题的关键所在，是广大人民群众的根本利益所在。在任何时候、任何情况下，科学发展都是大局和主题，必须以科学发展为指导，牢牢抓住发展不动摇。坚持以人为本，努力解决好事关人民群众切身利益的问题，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，妥善处理好发展中的各种矛盾问题，在推进社会和谐中加快发展，在加快发展中促进社会和谐。不断夺取富民强市与全面建设小康社会的新胜利。

（作者系：1993年被评为湖南省首届优秀理论家，张家界市社科联原党组书记、主席、研究员，
              张家界市国学教育研究会副会长）