近年来，张家界市委、市政府紧紧围绕“建设世界旅游精品”的目标和“三年有改观、五年大变样”，“加快发展、加速转型”的任务，牢牢抓住文化旅游转型这一关键环节，着力构建以休闲度假旅游产业为战略支撑的特色现代产业体系，加快转变经济发展方式、推动产业转型升级、建设国家旅游综合改革试点城市等方面成效显著。

加快转变经济发展方式，发展是前提，转型升级是关键。张家界市委、市政府努力在“加快”上下功夫，在“转型”上使真劲、在“发展”上见成效。一是始终保持加快转变经济发展方式的力度，一张蓝图绘到底，保持思路和行动的连贯性，确保加快经济发展方式转变持续推进。二是抓住发展机遇，加速转型升级，把总量做大，把实力做强，把产业做优，让发展更加充分，更好地融入新一轮区域经济竞争发展中。三是大力推动产业升级，跳出传统产业发展模式，向高端、高质、高效方向发展。加快推进国家旅游综合改革试点城市建设。

树立加快转变经济发展方式的战略思想。不同区域有不同资源优势，不同资源优势有不同结构组合和发展方式选择。张家界市区位优越、生态良好、世界自然遗产、世界地质公园、张家界地貌、文化厚重、资源丰富。建设国家旅游综合改革试点城市，为这些优势的科学组合、合理配置、充分发挥提供了平台，对建设世界旅游精品、提升国际旅游城市竞争力具有重要作用。因此，必须把建设国家旅游综合改革试点城市作为推进经济发展方式转变的战略思想抓紧抓好抓出成效。一是以先进理念推动产业结构优化。实施“四化两型”发展战略，强化“1333”发展思路，把经济增长建立在提高质量、优化结构、增加效益、节能降耗，保护生态环境的基础上；突出文化理念，把底蕴深厚的历史文化、丰富多彩的民族民俗文化、独具特色的张家界生态文化融入产业发展之中；体现融合理念，率先发展休闲旅游产业，把握好休闲旅游与其他产业之间的关联性和契合点。二是着力优化城乡结构。集中精力做大做强中心旅游城市和县城，以休闲度假、文化旅游、观光旅游为主要功能，不断提升城市品位；按照构建“大旅游”的格局，积极发展现代农业、城市农业、生态农业、旅游农业，打造一批乡村旅游型、种植养殖专业型和商贸型等新型乡村，加快统筹城乡发展一体化步伐。三是促进经济、社会、自然协调发展。张家界有武陵源世界自然遗产、世界地质公园，还有贺龙元帅故乡桑植红色旅游基地。应在加快经济发展、推动社会进步的同时大力加强生态建设，在保护中利用，在利用中保护，努力实现经济发展与社会进步相协调、利用与保护相统一、人与自然相和谐的发展目标。

在发展中促转变，在转变中求发展，实现发展速度发展质量的有机统一，需要正确处理加快转变经济发展方式与促进社会和谐发展的关系。一是与产业发展的关系。以世界标准打造休闲文化旅游产业，推动第一、二、三产业整体升级，实现产业全面转型提升，向绿色、低碳、环保方向发展。二是与城市发展的关系。在中心城市、县城和乡镇建设的过程中，不仅要满足人民群众生产生活方面的基本要求，而且要满足不同人群的旅游文化消耗需求，使整个区域宜居宜游，真正实现国际旅游城市向城市国际旅游转变。三是与生态环境的关系。继续做好生态保护、开发、利用这篇大文章，促进生态资源的合理转化，使之既服务于旅游又造福于人民。四是与保障和改善民生的关系。把建设世界旅游精品和国际旅游综合改革试点城市的过程变成提升全体市民道德素质、提高公共服务水平、增强城市功能的过程，让广大市民生活得更加舒适、更加幸福。

在未来的时期内，张家界市主要注重世界旅游精品的打造、旅游形象的凝炼、精品景区景点的建设，旅游资源的整合、旅游区域的协调发展，要发挥政府主导投入的“四两拨千斤”作用，引导多元化投资、企业化开发，形成加快建设世界旅游精品的合力。积极推动张家界市特色文化和旅游业的融合，按照市里确定的文化旅游产业“大作品展现、大集团运作、大景点支撑、大服务引领、大会展集聚”等“五大”战略，注重旅游新业态培育，在旅游演艺打造、旅游节庆会展上多下功夫，要注重旅游大景区开发、旅游大集团运作，提高张家界国家旅游综合改革试点城市竞争力。

要做到统筹兼顾，既要注重经济效益，也要发挥社会效益，更要注重环境效益。要树立稳定协调可持续发展的科学发展观，强化旅游规划的指导作用，极力杜绝盲目开发、避免重复建设。要把文化旅游产业开发和富财政、富民相结合，千方百计扩大旅游就业，带动富余劳动力转移，鼓励有条件的地区以旅游产业化发展推动城乡一体化发展。张家界要树红色旗，打生态牌，要学会打国家旅游综合改革试点“组合拳”，真正成为张家界转型跨越发展的主导支柱产业，形成国家旅游综合改革试点城市，使“中国优秀旅游城市”名副其实。

在加快推进世界旅游精品建设，实现旅游产业发展的大跨越、大发展过程中，要以旅游体制机制改革为抓手，注重张家界市各级各部门领导旅游发展理念的提升和领导旅游发展本领的提高，要充分认识到旅游职业教育的基础性支撑作用，大力发展旅游职业教育和强化旅游专业人才队伍建设。

（作者为市社科联副研究员、张家界市国学教育研究会副会长）